Нелегальная (теневая) занятость – это деятельность граждан, приносящая им заработок (трудовой доход), факт осуществления которой полностью или частично скрывается по инициативе гражданина и (или) его работодателя, что приводит к неисполнению установленных законодательством обязанностей. Фактически это трудовые отношения, основанные на устной договоренности.
Нелегальная занятость и зарплата в «конверте» является для бюджета города одной из самых актуальных проблем в отношениях между работодателем и работником.
Нередко организации малого и среднего бизнеса, не желая уплачивать налоги с фонда оплаты труда в полном объёме, выплачивают часть заработной платы официально, а другую – в «конверте». Сокрытие сумм реальной заработной платы, занижение работодателями суммы страховых взносов, перечисляемых в пенсионный фонд, ведут к нарушению конституционных прав граждан на получение трудовых пенсий в полном объёме.
Кроме того, при оформлении трудовых отношений работодателями трудовые договора заменяются гражданско-правовыми договорами.
При этом, стоит учитывать определенные факторы свидетельствующие о наличии трудовых отношений с работником и указывающие на нелегальную занятость:
- устойчивый и стабильный характер этих отношений;
- подчиненность и зависимость труда;
- выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности;
- наличие дополнительных гарантий работнику, помимо установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения;
- интегрированность работника в организационную структуру работодателя;
- признание работодателем таких прав работника, как право на еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск;
- оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы;
- осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов;
- предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем, за исключением предоставления в аренду неиспользуемого имущества и оборудования;
- оформленный постоянный пропуск на территорию работодателя;
- журнал регистрации прихода-ухода сотрудников;
- документы кадровой деятельности работодателя (к примеру, графики работы (сменности), графики отпусков, документы о направлении работника в командировку);
- договор о полной материальной ответственности работника;
- расчетные листы о начислении заработной платы, ведомости выдачи денежных средств;
- путевые листы, заявки на перевозку груза;
- акты о выполненных работах;
- журнал посетителей;
- документы по охране труда и др.
То есть, признать трудовыми отношения работника и работодателя при наличии вышеуказанных признаков при обращении работника в суд будет не сложно. А если с работником при исполнении такой деятельности произойдет несчастный случай на производстве, с большой долей вероятности, лишившись государственных гарантий по страхованию, скорее всего работник тоже обратится в суд.
Последствия неформальной занятости достаточно серьезны для работника.
На уровне организации использование теневой занятости представляется, на первый взгляд, выгодным, так как приводит к снижению издержек и росту прибыли. Но не менее серьёзными последствиями может обернуться теневая занятость и для работодателя.
В случае применения к организации санкций (штрафов, запретов на деятельность и прочее) эффект может оказаться и негативным. В каждом конкретном случае работодатель сам соизмеряет выгоду от использования неформальных работников с риском.
Если будет установлен факт неофициального трудоустройства,не заключения с работниками трудовых договоров или их подмену гражданско-правовыми, ответственность для работодателя предусмотрена довольна серьезная: административная ответственность – статьёй 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
За выплату «серой» заработной платы работодатель может быть привлечен к ответственности в соответствии со статьей 122 Налогового кодекса РФ, административной ответственности по статье 15.11 КоАП РФ, а в крайних случаях – уголовная ответственность согласно Уголовному кодексу РФ.
Организации и индивидуальные предприниматели, допустившие использование труда нелегального персонала рискуют попасть в специальный федеральный реестр, что существенно усложнит их работу на рынке.
Кроме этого сроки давности для привлечения работодателей к ответственности за нарушение трудового законодательства увеличены до 1 года.
В связи с вышеизложенным, администрация города Тулуна призывает работодателей города Тулуна к соблюдению трудового и налогового законодательства и предлагает консультирование по вопросам оформления трудовых отношений и социального партнерства. За консультированием обращаться в отдел труда Комитета по экономике администрации городского округа по адресу: г. Тулун, ул. Ленина, 99 (каб. №12, отдел труда), или по телефону: 8(39530) 41-0-56 (эл.адрес: soctrud@tulunadm.ru).