В ноябре состоялось очередное заседание административного совета города под председательством мэра Юрия Карих. Члены совета обсудили четыре вопроса, касающихся различных сфер жизнедеятельности города.
Свободный доступ в бассейн для детей с ограниченными возможностями здоровья
Директор плавательного бассейна «Дельфин» Матвей Тетерин рассказал о результатах деятельности учреждения за истекшие 9 месяцев 2015 года. Напомним, торжественное открытие бассейна состоялось в апреле 2014 года, когда фактически учреждение начало свою деятельность. Принято и проучено два тренера по плаванию. В настоящий момент бассейн осуществляет свою деятельность как в рамках муниципального задания, так в рамках внебюджетной деятельности. Муниципальное задание включает в себя посещение бассейна школьниками и воспитанниками ДЮСШ. Составлены графики посещения. По предложению мэра города Юрия Карих для организованного похода в бассейн учеников города в назначенное время к школе будет подходить автобус МТП, который доставит детей и сопровождающего до бассейна и обратно. Также Управлению образования города поручено проработать вопрос об организации прохождения медицинского осмотра, необходимого для получения справки в бассейн, непосредственно в школьных медицинских кабинетах.
Внебюджетную деятельность плавательный бассейн осуществляет на основании тарифов, утвержденных тарифной комиссией. Платные услуги включают в себя свободное плавание и посещение тренажерного зала. На доходы от внебюджетной деятельности покупаются необходимые химические реактивы для очистки воды бассейна, оплачивается заработная плата персонала, охрану помещения и оплату услуг связи. За 9 месяцев текущего года бассейном заработано более 826 тыс. рублей, что составляет 56% от запланированного. При этом, стоит учесть, что фактически бассейн осуществлял свою деятельность не 9 месяцев, а только 6, начиная с апреля 2015 года.
Регулярно на базе плавательного бассейна проводятся различные соревнования, в том числе посвященные Дню физкультурника и Дню города.
По словам Матвея Сергеевича для полноценного доступа в бассейн детей с ограниченными возможностями здоровья необходимо приобрести подъемник стоимостью порядка 120 тыс. рублей и переоборудовать бассейн в рамках входов в раздевалки и душевые. Кроме того, в настоящий момент в бассейне нет инструктора по адаптивной физкультуре на воде. Но, несмотря на это сегодня, плавательный бассейн посещает 7 семей с детьми-инвалидами: родители с детьми осваивают технику плавания, тем самым проводя реабилитацию на базе бассейна.
По поручению председателя Административного совета Юрия Владимировича Карих необходимо усилить работу по привлечению для посещения в бассейн именно детей с ограниченными возможностями здоровья. Данный вопрос необходимо отработать с Управлением социальной защиты города и Обществом инвалидов. Также необходимо продолжить поиски инструктора по адаптивной физкультуре.
О порядке организации и контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкоголя
С докладом на эту тему выступила председатель Комитета по экономике и финансам администрации города Виктория Фоменкова. Данный вид контроля является государственным полномочием. В соответствии с законом Иркутской области от 17 июня 2008 № 26-ОЗ контроль в сфере розничной продажи алкогольной продукции наделены органы местного самоуправления. В нашем городе данную деятельность осуществляет Комитет по экономике и финансам в лице сектора по развитию потребительского рынка и предпринимательства.
Вся работа в данном направлении осуществляется на основании соответствующих административных регламентов. В соответствии с ними сектор потребительского рынка осуществляет выдачу, переоформление, продление и аннулирование лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
На 1 октября 2015 года розничную продажу алкоголя осуществляют 34 организации в 106 объектах торговли. 22 организациям лицензии были выданы на территории города Тулуна. За 9 месяцев текущего года было выдано 12 лицензий, переоформлено 13 лицензий, продлен срок действия лицензий 7 лицензиатам. Как правило, сроки продления лицензии выпадают на конец года. Обычно предприниматели продляют лицензии сроком на 1 год, хотя согласно законодательству срок действия лицензии может быть до 5 лет. Было проведено 21 документарная проверка и 18 выездных проверок. Все данные проверки были осуществлены в рамках выдачи, продления и переоформления лицензии.
Если говорить о самом лицензионном контроле, то он осуществляется в виде плановых проверок, план которых ежегодно согласовывается с Прокуратурой города. В случае выявления нарушений лицензиату выдается либо предписание об устранении нарушений, либо составляется протокол об административном нарушении. На сегодняшний день проведено 3 из 4 утвержденных планом проверок. Проводя анализ контроля деятельности лицензиатов, можно сделать вывод, что они работают практически без нарушений лицензионных требований.
Контроль за оборотом алкогольной продукции осуществляется и в рамках межведомственной комиссии, созданной при администрации города. В состав комиссии входят органы полиции, здравоохранения, Роспотребнадзора. Заседания комиссии проходят каждый квартал. Большим объемом полномочий и прав по контролю за алкоголем на сегодня обладает полиция. Сектор по развитию потребительского рынка совместно с полицией участвовал в рейдах, проводимых в дни запрета алкоголя (1 сентября, Последний звонок и т.д.). В нескольких торговых точках были выявлены факты реализации алкогольной продукции в неустановленные дни.
Секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и по защите их прав Тамара Горшкова дополнила доклад информацией о проведенном недавно рейде «Алкоголь под контроль»: в двух случаях была выявлена продажа алкоголя несовершеннолетним. При этом один из выявленных предпринимателей является неоднократным нарушителем по данной статье. Сложность заключается в том, что штрафы чаще всего выписываются на продавцов, а не на самого предпринимателя. По словам Виктории Николаевны, в июне этого года полицией была выявлена повторная реализации алкоголя несовершеннолетним этим же предпринимателем. Были оформлены документы, которые были направлены в Росалкогольрегулирование для лишения лицензии. Однако в лишении лицензии было отказано по ряду причин.
Также члены административного совета обозначили несколько мест, где по их словам реализуется алкоголь несовершеннолетним, а также происходит продажа пива в нестационарных торговых объектах. Кроме того, был поднят вопрос о реализации и последующем отравлении боярышником. Администрацией города в Службу потребительского рынка были направлены предложения по поводу поднятия цены на данный товар. Однако ответ пока не получен. В зону ответственности по контролю за алкоголем боярышник не входит, так как не является алкогольной продукцией.
Штабные учения «Центр-2015»
О самых масштабных за последние 30 лет командно-штабных учениях «Центр-2015» рассказала начальник Военного комиссариата по Тулуну и Тулунского района Наталья Коробейникова. В Иркутской области на учения были призваны 694 человека. Из Тулуна и Тулунского района было призвано 182 человека, в том числе 15 офицеров запаса. В кратчайшие сроки после получения Распоряжение главнокомандующего на поставку призывников было проведено заседание призывной комиссии, разосланы повестки, развернуты пункты мобилизации, участки оповещения. Уже на следующий день 25 августа в Военкомат стали прибывать первые призывники. Сборы завершены в два этапа: 23 и 24 сентября. Военнослужащие получили денежное вознаграждение.
Обозначила Наталья Авангардовна и проблемные вопросы. Во-первых, многие граждане, подлежащие призыву на учения, работают вахтовым методом, соответственно они не были оповещены. Часть граждан, прописанных в Тулуне и Тулунском районе, фактически здесь не живут. На сегодня проводятся розыскные мероприятия. Серьезной проблемой стало и то, что ряд граждан являются дефицитными работниками в своих организациях. Наталья Авангардовна предложила руководителям предприятий проработать вопрос по бронированию таких людей. Это означает, что такие граждане не подлежат призыву на учебно-штабные сборы и учения, а при получении боевого сигнала у них будет отсрочка мобилизации сроком на 6 месяцев.
Подводя итоги, Наталья Коробейникова от лица областного Военного комиссариата за успешно проделанную работу вручила грамоты мэру города Юрию Карих, майору полиции Алексей Свидерский, 1-му заместителю директора филиала ГУЭП "Облкоммунэнерго", начальнику участка оповещения Александру Павлову, генеральному директору ОАО «Жилтрест», начальнику участка оповещения Юрию Егорову, генеральному директору ОАО «Западный филиал», начальнику участка оповещения Сергею Луневскому.
О профилактике семейного неблагополучия
О сложной, но очень нужной деятельности по работе с неблагополучными семьями рассказала секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тамара Горшкова. За 9 месяцев текущего года было проверено более 300 семей, выявлено 9 неблагополучных. В ходе мероприятий, направленных на предотвращение семейного неблагополучия, проводилась информационная работа по предотвращению жестокого обращения в семье, проводится актуализация Банка данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении. При проведении в сентябре 2015 года акции «Собери ребенка в школу» школьникам вручены 280 комплектов школьно-письменных принадлежностей. Денежные средства на это заложены в муниципальной программе «Поддержка отдельных категорий граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций», а также помогают неравнодушные предприниматели и целые трудовые коллективы. На собранные средства помимо канцелярии покупается зимняя обувь.
По состоянию на 30 августа 2015 года в Банке данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, состоит 27 семей, в них проживает 59 детей. Снято с учета 17 семей, постановлено на учет 13 семей. На каждую семью составлен межведомственный индивидуальный план профилактической работы.
Через палату сестринского ухода педиатрического отделения городской больницы за 9 месяцев текущего года прошло 38 детей (до года – 20, старше года – 18). В настоящее время в палате сестринского ухода находится 5 детей.
Всеми субъектами системы профилактики проводится длительная, трудоемкая профилактическая работа с нерадивыми родителями, которая длится порою больше года. Поведение таких родителей рассматривается на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних, где им выносятся предупреждения о не допустимости уклонения от выполнения родительских обязанностей, а также о возможности лишения родительских прав. Но не всегда меры воспитательного характера действуют на нерадивых родителей, поэтому приходится идти на крайние меры – лишение родительских прав. Так, по городу Тулун и Тулунскому району за 9 месяцев 2014 года было родительских прав было лишено 36 родителей, ограничено в правах 4, за 9 месяцев 2015 года – 19 родителей лишены родительских прав, 4 ограничены в правах. По словам Тамары Васильевны в ходе профилактической деятельности выявляются и несовершенства в законодательстве, например, речь идет о невозможности принудительно заставить родителей лечиться от алко- и наркозавимости. В целом работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите и их прав направлена профилактику семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми. Главная цель – чтобы каждый ребенок жил в дружной и теплой семейной атмосфере.
Следующее заседание Административного совета состоится в декабре, где, в том числе, будет рассмотрен план работы совета на 1-е полугодие 2016 года.
Пресс-служба городской администрации