Неформальная занятость

Отчет о работе Межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд и легализации налоговой базы и базы по страховым взносам в муниципальном образовании – «город Тулун» за 2023 год 

---

Новый закон о борьбе с нелегальной занятостью в 2024 году

С 2024 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», в числе которых статья 66 «Организационные основы противодействия нелегальной занятости в Российской Федерации». Она предусматривает принятие ряда мер, направленных на противодействие теневой занятости. В этих целях Правительство Российской Федерации будет утвержден план мероприятий по противодействию теневой занятости и определен порядок создания и деятельности межведомственных региональных комиссий в этой сфере, а также механизм координации деятельности в области противодействия теневой занятости в регионах. Для этого в регионах будут созданы специальные межведомственные комиссии.

Минтруд и Правительство Российской Федерации утвердят перечень сведений, составляющих налоговую тайну, которые налоговые инспекции будут передавать в межведомственные комиссии.

Кроме того, с 01 января 2025года Роструд будет вести реестр работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости. Этот реестр будет общедоступным.

 

Уважаемые работодатели города Тулуна, призываем Вас осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и напоминаем о том, что с 01 января 2024г минимальный размер оплаты труда составляет 19 242 руб. Начисленная заработная плата работника за месяц, полностью отработавшего норму рабочего времени не может быть ниже МРОТ, увеличенного на размер районного коэффициента и процентной надбавки, на территории города Тулуна, а именно 30787,20руб.

---

Что такое неформальная занятость, как избежать ее последствий?

Отдельные работодатели практикуют такой вид трудовых отношений со своими работниками, так называемую «серую» зарплату, в целях экономии – ухода от налоговых и других обязательных платежей.

Неформальная или теневая занятость – это нелегальное трудоустройство, т.е. наличие трудовых отношений без издания приказа о приеме на работу, без оформления письменного договора, без внесения соответствующей записи в трудовую книжку, без официальной выплаты заработной платы и связанных с ней налогов и отчислений во внебюджетные фонды.

Соглашаясь работать неформально, работник сталкиваются с ущемлением своих социальных, трудовых прав и рискует:

- получать заниженную оплату труда;

- не получить заработную плату в случае любого конфликта с работодателем;

- не получить отпускные или вовсе не пойти в отпуск;

- не получить оплату листка нетрудоспособности;

- полностью лишиться социальных гарантий, предусмотренных трудовым договором (пособие по уходу за ребенком, выходные пособия в случае увольнения по сокращению штатов и др.);

- получить отказ в расследовании несчастного случая на производстве.

Кроме того, с его зарплаты не будут производиться пенсионные отчисления. Неприятность этой ситуации человек почувствует более остро при выходе на пенсию.

Чтобы избежать неформальной занятости, прежде всего сами работники должны быть заинтересованы в официальном трудоустройстве, письменном заключении трудового договора, в котором должны быть прописаны все условия работы, в том числе и размер заработной платы.

Важно осознавать, что полностью искоренить проявления неформальной занятости возможно лишь с помощью самих участников трудовых отношений – работников и работодателей, и их гражданской позиции.

Уважаемые работодатели города Тулуна, призываем Вас осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения трудового законодательства, работник может обратиться за консультацией в отдел труда Комитета по экономике администрации городского округа по адресу: г. Тулун ул. Ленина д.99 каб. 12, сообщить по телефону горячей линии 8 (39530) 4-10-56 или обратиться с заявлением в Государственную инспекцию труда по Иркутской области и Тулунскую межрайонную прокуратуру

 

Распоряжение администрации городского округа от 15 июня 2023 года № 217 "Об утверждении Плана мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости на территории муниципального образования – "город Тулун" на 2023-2025 годы"

---

Неформальная занятость.

Неформальная занятость — это трудовые отношения между работником и работодателем, основанные на устной договоренности без заключения письменного трудового договора.

Работодатели в целях экономии и ухода от налоговых и других обязательных платежей, принимая сотрудника на работу, отказывают ему в оформлении трудовых отношений. Отсутствие письменного трудового договора увеличивает риски ущемления трудовых прав работника, например, право на ежегодный оплачиваемый отпуск, на пособия по временной нетрудоспособности, при несчастном случае на производстве – страховую выплату и возмещение дополнительных расходов пострадавшему, на его медицинскую и социальную реабилитацию, право оформления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им трёх лет, получения пособия по безработице и выходного пособия при увольнении по сокращению штата.

Иногда работодатель заключает трудовой договор с работником, но при условии выплаты заработной платы «в конвертах», то есть, официально по трудовому договору работнику устанавливается размер заработной платы на уровне минимального размера оплаты труда, а по устной договоренности выплачивается заработная плата значительно большего размера.

Работнику необходимо помнить, что согласно статье 67 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель должен оформить трудовой договор в письменной форме в течение трех рабочих дней с того дня, когда фактически допустил сотрудника к работе. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых должен быть передан работнику. Уклонение от оформления, ненадлежащее оформление трудового договора, либо заключение вместо него гражданско-правового договора влечет наложение административного штрафа на работодателя (статья 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Решить проблему неформальной занятости и выплаты заработной платы «в конвертах» без участия самих работников практически невозможно. С неформальной занятостью и выплатой заработной платы «в конвертах» можно и необходимо бороться, но успех данной борьбы зависит от действий каждого из нас.

Уважаемые граждане! Предлагаем вам проявить активную гражданскую позицию, не идти на поводу у недобросовестных работодателей, уклоняющихся от заключения трудового договора и нарушающих ваши законные права. В случае нарушения трудового законодательства, работник может обратиться за консультацией в отдел труда Комитета по экономике администрации городского округа по адресу: г. Тулун ул. Ленина д.99 каб 12, сообщить по телефону горячей линии 8 (395-30) 4-10-56 или обратиться с заявлением в Государственную инспекцию труда по Иркутской области и Тулунскую межрайонную прокуратуру.

---

Неформальная занятость и её последствия

Уважаемые руководители организаций и предприятий! Индивидуальные предприниматели!

Призываем вас соблюдать трудовое законодательство, проявить социальную ответственность и привести в соответствие трудовые отношения с каждым работником, не подвергая себя риску привлечения к установленной законом ответственности, применения санкций со стороны органов надзора и контроля, задуматься о негативных последствиях и сделать правильный выбор.

Неформальная занятость – официально незарегистрированная трудовая деятельность, которая предполагает отсутствие юридического оформления трудовых отношений между работником и работодателем.

Работодатели стремятся держать значительную часть доходов «в тени». Чтобы сэкономить на налогах, многие предприниматели «прячут» часть зарплаты своих наемных работников от официального оформления.

Снижение неформальной занятости является одной из задач по увеличению благосостояния населения: занятые в теневом секторе получают в среднем на 30% меньше по сравнению с официально трудоустроенными.

Последствия неформальной занятости достаточно серьезны. Работники неформального сектора, на первый взгляд, получают финансовое преимущество в виде того, что неуплаченные налоги остаются у них, но при этом сталкиваются с ущемлением своих социальных и трудовых прав. Соглашаясь работать неформально, работник рискует:

• получать заниженную оплату труда;
• отсутствие доплаты за работу в ночное время, за сверхурочную работу, работу в праздничные дни;
• не получить заработную плату в случае любого конфликта с работодателем;
• не получить отпускные или вовсе не пойти в отпуск;
• отсутствие гарантии сохранения рабочего места в период временной нетрудоспособности, декретного отпуска, отпуска по уходу за ребенком;
• отказ в получении банковского кредита или визы и др.
• полностью лишиться социальных гарантий, предусмотренных трудовым договором;
• получить отказ в расследовании несчастного случая на производстве;
• не получить расчет при увольнении и др.

Получая «серую» зарплату работник лишается возможности получить социальный или имущественный налоговый вычет на покупку жилья или социальный налоговый вычет за обучение и лечение, воспользоваться жилищной субсидией, рассчитывать на достойное обеспечение в старости в виде достойной пенсии.

Уклонение работодателей от уплаты налогов и страховых взносов на доходы нанимаемых рабочих лиц, влечет для государства потерю налогов, которые должны пополнить социальные фонды, выступающие в качестве резерва и привести к стабильности социальной сферы в целом.

Существуют различные методы снижения неформальной занятости. Это и проверки контрольно-надзорных органов, и информационно-разъяснительная работа с работодателями и работниками, а также заключение коллективных договоров в организациях.

Если будет установлен факт уклонения от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, для работодателя предусмотрена довольна серьезная административная ответственность – статьёй 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе:

• на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 5 000 рублей до 10 000 рублей;
• на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей;

за совершение административных правонарушений лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное нарушение:

• на должностных лиц – дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф от 30 000 до 40 000 рублей;
• на юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей.

Уважаемые работники! Проявляйте активную гражданскую позицию, не идите на поводу у недобросовестных работодателей, уклоняющихся от заключения трудового договора и нарушающих ваши законные права. Проявляйте бдительность и осторожность при вступлении в трудовые отношения.

О случаях невыплаты заработной платы или выплаты ниже МРОТ, выплат в конвертах, неоформленных трудовых договорах в письменной форме, Вы можете сообщить по телефону 8 (39530)4-10-56 отдел труда Комитета по экономике администрации городского округа.

---

В настоящее время легализация теневой занятости, повышение уровня заработной платы и создание условий для своевременной ее выплаты остается одной из основных задач в сфере социально-трудовых отношений. Поэтому одним из направлений деятельности Администрации города Тулуна является работа по снижению теневой занятости населения и легализации трудовых отношений, так как выплата заработной платы «в конвертах» негативно сказывается на работниках и на поступлениях в региональный и местный бюджеты, от которых в конечном итоге зависит развитие нашего города.

Для решения этих проблем в городе Тулуне создана и действует межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы работников организаций, расположенных на территории города (далее – межведомственная городская комиссия).

Цель данной работы – борьба с теми работодателями, кто нанимает работников без оформления трудовых отношений или заключает с ними срочные гражданско-правовые договоры, пытаясь сэкономить на налогах.

Проводимая работа является весьма сложной, так как работодатели всячески скрывают фактический уровень заработной платы работников, а также наличие трудовых отношений с работниками. Поэтому, именно работники должны быть заинтересованы в официальном трудоустройстве, письменном заключении трудового договора, в котором должны быть прописаны все условия работы, в том числе и размер заработной платы. Только при таких условиях сотрудник организации может рассчитывать на все гарантии, которые предоставляет трудовое законодательство.

В случае если Вы получили информацию о том, что работодатель, к которому Вы планируете трудоустроиться, не заключает трудовые договоры с работниками, заработную плату выдает в «конвертах», хорошо подумайте о целесообразности работы в данной организации и возможных негативных последствиях.

Горожане, желающие сообщить об организациях, где нарушается действующее законодательство Российской Федерации в области трудовых отношений, могут:
- заполнить анонимную анкету/опрос для граждан «Неформальная занятость» (заполненную анкету Вы можете отправить на электронную почту: soctrud@tulunadm.ru);
- обратиться по телефону 8 (39530)4-10-56 отдел труда Комитета по экономике администрации городского округа.

Анкета/опрос для граждан «Неформальная занятость» (в формате Word)

Анкета/опрос для граждан «Неформальная занятость»

 

ПАМЯТКА О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования. устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя.

ВАЖНО!!! Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: – о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период: – о размерах иных сумм, начисленных работнику; – о размерах и об основаниях произведенных удержаний; – об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.

ВАЖНО!!! Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, – 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику (ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов).

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный срок выплатить не оспариваемую им сумму. В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Не допускается приостановление работы: – в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; – в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно- спасательных. поисковоспасательных. противопожарных работ. работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах; – государственными служащими; – в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования; – работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу. ВАЖНО!!! За невыплату, неполную выплату, несвоевременную выплату заработной платы работодатель несет административную ответственность по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ. Кроме того, в случае частичной невыплаты свыше трех месяцев, полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы и иных выплат работодатель несет уголовную ответственность по статье 145.1 УК РФ.

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

 

ПАМЯТКА о негативных последствиях теневой занятости

Теневая занятость, «левая работа» и др. все это синонимы неформальной занятости. Неформальная занятость представляет собой отношения между работником и работодателем, не оформленные в соответствии с трудовым законодательством. Также можно сказать, что это сокрытие факта трудовых отношений между Вами и работодателем от официальных властей. Такие отношения скрывают по своей инициативе работодатели и сами работники.

Работодатель, принимая Вас на работу без официального трудоустройства, делает это для того, чтобы не платить налоги или обойти тот или иной закон. Работник идет на поводу работодателя, соглашаясь на неофициальные трудовые отношения, не задумываясь о последствиях. Соглашаясь работать неформально, вы рискуете: – получать заниженную оплату труда; – не получать заработную плату в случае любого конфликта с работодателем; – не получать отпускные или вовсе не пойти в отпуск; – не получать оплату листка нетрудоспособности; – полностью лишиться социальных гарантий, предусмотренных трудовым договором; – получить отказ в расследовании несчастного случая на производстве; – не получить расчет при увольнении; – получить отказ в выдаче необходимого кредита; – остаться без пенсионного обеспечения в полном объеме. Поэтому для того чтобы работодатель обеспечивал работника безопасными условиями труда, своевременно и в полном объеме выплачивал заработную плату, а работник в свою очередь выполнял трудовые функции и соблюдал правила внутреннего трудового распорядка, необходимо заключать трудовой договор, в котором предусматриваются права и обязанности сторон, установленные законодательством.

О фактах неформальной занятости и выплаты заработной платы в «конверте» можно сообщить в Гострудинспекцию в Иркутской области: адрес – 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30; номер телефона – 8(3952)205421; сайт – https://онлайнинспекция.рф

 

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Статьей 56 ТК РФ определено, что трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя.

Несмотря на то, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен, заключение трудового договора является необходимым и обязательным действием со стороны работодателя в целях защиты прав работников и соблюдения действующего законодательства.

Нарушение указанных требований влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которой уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Также в настоящее время актуальной является проблема нарушения трудового законодательства в части установления, расчета и выплаты заработной платы работникам.

В соответствии с определением, приведенным в статье 129 ТК РФ, заработная плата представляет собой вознаграждение за труд. Право каждого работника на своевременное получение заработной платы закреплено в статье 2 ТК РФ.

Одним из основных принципов регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В первую очередь необходимо отметить, что согласно статье 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) определяются в трудовом договоре.

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом отдельные хозяйствующие субъекты с целью снижения затрат идут на нарушение действующего законодательства.

Так, в трудовых договорах может указываться небольшой размер заработный платы, едва превышающий размер минимальной оплаты труда или прожиточного минимума, а остальная зарплата выдается работникам на руки без официального оформления.

Указанное действие является нарушением действующего законодательства и приводит к нарушению не только трудовых прав работника, получающего такую «серую» заработную плату, но и к снижению поступления налога на доходы физических лиц, а также во внебюджетные фонды.

В соответствии со статьей 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Невыплата работодателем заработной платы в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором является нарушением действующего трудового законодательства.

Для работника, получающего зарплату в конверте, законодателем также предусмотрена ответственность. Прежде всего, физическое лицо при получении дохода, с которого не был удержан налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ), обязано самостоятельно до 30 апреля следующего года задекларировать такой доход и до 15 июля уплатить налог в бюджет (подпункт 4 пункта 1, пункт 4 статьи 228 и пункт 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации). Если это не сделано, налоговый орган вправе взыскать с работника НДФЛ, исчисленный с неофициальной части зарплаты, и начислить пени.

Если выплата заработной платы задержана на срок более 15 дней, то в любой день после этого работник может приостановить работу до момента ее выплаты, письменно известив об этом работодателя. Это является одной из форм самозащиты трудовых прав (статья 379 ТК РФ).

Важно отметить, что закон не освобождает работодателя от обязанности выплаты работнику заработной платы даже в том случае, если из-за финансовых трудностей работа организации временно приостановлена.

Проверки соблюдения своевременности выплаты заработной платы на постоянной основе проводятся Государственной инспекцией труда в Иркутской области и органами прокуратуры.

Задержка выплаты заработной платы и другие нарушения оплаты труда влекут за собой материальную, административную и уголовную ответственность.

Материальная ответственность

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) согласно статье 236 ТК РФ.

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Обязанность по выплате денежной компенсации возникает у работодателя с первого дня задержки причитающихся работнику выплат и не обусловлена наличием его вины.

Административная ответственность

Согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ лица, допустившие нарушение трудового законодательства, в том числе задержку выплаты заработной платы, могут быть привлечены к административной ответственности в виде:

- предупреждения или штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей – для должностных лиц;

- штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей – для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

- штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей – для юридических лиц.

Если виновное лицо привлекается повторно за аналогичное нарушение, то ответственность наступает по части 2 статьи 5.27 КоАП РФ. Наказание по данной норме предусматривает:

- штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет – для должностных лиц;

- штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей – для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

- штраф от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей – для юридических лиц.

Следует отметить, что лицо может быть привлечено к административной ответственности за нарушение, которое влечет дисквалификацию, не позднее одного года со дня совершения такого правонарушения. Такой вывод следует из положений части 3 статьи 4.5 КоАП РФ.

Уголовная ответственность

Отдельно необходимо отметить положения статьи 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) о невыплате заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.

В соответствии с указанной нормой частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем – физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года (часть 1 статьи 145.1 УК РФ).

Частичная невыплата означает осуществление платежа в размере менее половины суммы, подлежащей выплате (примечание к статье 145.1 УК РФ).

При этом полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем – физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового(часть 2 статьи 145.1 УК РФ).

Если невыплаты (частичная или полная) повлекли тяжкие последствия, руководитель организации (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) может быть привлечен к ответственности в виде штрафа от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишения свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

 

ПАМЯТКА О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Трудоустройство на работу оформляется путем заключения трудового договора в письменной форме. Стороны трудового договора обязаны: Работодатель – предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить необходимые условия труда, вовремя и полностью выплачивать ему заработную плату. Работник – лично выполнять трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК РФ). В трудовом договоре обязательно указываются (ст. 57 ТК РФ): • место работы, трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работы); • дата начала работы (в случае заключения срочного трудового договора – также срок его действия и основания заключения); • условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); • условия труда на рабочем месте; • режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); • гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; • условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); • условие об обязательном социальном страховании работника.

Трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок или на срок не более пяти лет (срочный трудовой договор). Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения (ст. 58 ТК РФ). ВАЖНО!!! Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Работодатель обязан письменно оформить трудовой договор с работником не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе (ст. 67 ТК РФ).

Работодатель вправе издать на основании заключенного трудового договора приказ (распоряжение) о приеме на работу. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Если работник в день начала работы, установленный трудовым договором, не приступил к работе, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным.

Аннулирование трудового договора не лишает работника права на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию при наступлении страхового случая в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования (ст. 61 ТК РФ). Договоры гражданско-правового характера (например, договор о возмездном оказании услуг, договор подряда) не являются законным основанием для возникновения трудовых отношений. Заключение гражданско – правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (ст. 15 ТК РФ). Единственным видом договора, из которого возникают трудовые отношения между работником и работодателем, является трудовой договор (служебный контракт).

Трудовой договор – основа соблюдения гарантий, указанных в Трудовом кодексе РФ! Если трудовой договор не заключен, то на работника не распространяются нормы трудового законодательства и ему не гарантированы: Необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ). Необоснованным отказ считается в том, случае, если работодатель отказывается заключить с работником трудовой договор по причине, которая не связана с его деловыми качествами. Например, если работодателя не устраивается отсутствие регистрации по месту жительства, возраст, национальность. В этом случае необходимо требовать от работодателя мотивированный отказ в трудоустройстве в письменной виде.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд. Ответственность работодателя За уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора, либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателям предусмотрен административный штраф для должностного лица до 20 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей до 10 тысяч рублей, для юридических лиц до 100 тысяч рублей. Чтобы Вы могли защитить свои права, удостоверьтесь, что Вы заключили с работодателем именно трудовой договор. Внимательно и полностью прочтите трудовой договор, прежде чем его подписывать. Не соглашайтесь на работу без оформления трудового договора!