Главная > Рубрики > Экономика > Социально-трудовые отношения > Уведомительная регистрация...

Уведомительная регистрация коллективных договоров

Положение о порядке проведения уведомительной регистрации коллективных договоров на территории Иркутской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Министерства труда и занятости Иркутской области (138Kb)

Заявление на уведомительную регистрацию коллективного договора (14Kb)

Перечень документов для уведомительной регистрации коллективного договора (14Kb)

Макет коллективного договора (214Kb)

Информация для работодателей.

Разработка коллективного договора.

МУ «Администрация города Тулуна» напоминает работодателям города Тулуна о необходимости заключения коллективного договора.

Коллективный договор – одна из договорных форм регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Согласно Трудового кодекса РФ под коллективным договором понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор заключается как по инициативе работников, так и по инициативе работодателя.

Для работников коллективный договор — один из способов защиты своих прав и интересов, так как в трудовых отношениях работодатель является экономически более сильной стороной. В свою очередь работодатель может использовать его для повышения мотивации работников.

В коллективном договоре фиксируются ключевые параметры зарплаты и других выплат, рабочего времени и условий труда, обучения и повышения квалификации, медицинского страхования, отдыха и льгот, увольнения и т.д.

Если коллективный договор в хозяйствующем субъекте имеется, его условия обязательны к исполнению. За нарушения условий договора грозит дисциплинарная, административная, гражданско-правовая ответственность.

Уважаемые работодатели! С учетом вышеизложенного, предлагаем Вам рассмотреть вопрос о заключении коллективного договора в Ваших организациях, предприятиях.

Предлагаем Вашему вниманию макет коллективного договора для практического использования представителями работников и работодателей при подготовке к заключению коллективного договора.

В случае возникновения вопросов при заключении коллективного договора или внесения изменений в коллективный договор обращаться в отдел труда Комитета по экономике администрации городского округа по адресу: ул. Ленина, 99, кабинет № 12, а также по телефону: 8 (39530) 4 -10-56.

Что нового рекомендовано включить в 2024 году в коллективный договор.

Внесение изменений в коллективный договор может быть обусловлено различными факторами: изменение трудового законодательства, инициатива работников, инициатива работодателя. В соответствии с последними изменениями трудового законодательства рекомендуем внести изменения в коллективный договор.

Эти изменения касаются:
1. охраны труда,
2. призыва по мобилизации,
3. сверхурочного труда,
4. изменения ТК РФ – процедуры приостановления трудового договора и др.

1) Охрана труда.

В положении об охране труда пересмотрите и обновите перечень работ, на которых работники должны получать лечебно-профилактическое питание ("молоко за вредность"). Актуальный перечень смотрите в Приказе Минтруда России от 16.05.2022 № 298н. Причем работники имеют право получать питание со дня, следующего за днем внесения данных спецоценки в государственную систему.

Еще один перечень, который нуждается в уточнении – список работников, которым полагается проходить психиатрическое обследование (см. Приказ Минздрава России от 20.05.2022 № 342н).

С 1 сентября 2023 года вступили в силу новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, которые утверждены Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н. Выдавать СИЗ (смывающие средства) работодатели будут на основании собственных норм, которые они должны самостоятельно разработать (и закрепить в локальном акте) на основании Единых типовых норм (Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н) с учетом результатов проведенной СОУТ, оценки профессиональных рисков (ОПР) и мнения профсоюза или иного представительного органа работников (при наличии). Их применение будет обязательным с 1 января 2025 года, а до этого времени работодатели имеют право использовать и новые Единые типовые нормы, и Типовые нормы, утвержденные и действующие ранее.

2) Призыва по мобилизации

Если работника призвали на военную службу по мобилизации или он заключил контракт на службу в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» либо ушёл служить добровольцем, действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на весь период прохождения работником военной службы.

Работодатель на основании заявления работника издает приказ о приостановлении действия трудового договора. К заявлению работника прилагается копия повестки о призыве на военную службу по мобилизации или уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении с работником контракта о прохождении военной службы.

Период приостановления действия трудового договора в соответствии с настоящей статьей засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу. Работник обязан предупредить работодателя о своем выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня.

3)Сверхурочный труд

ТК РФ предусматривает, что можно превысить норму сверхурочных часов или дать работникам меньший отдых, если Правительством РФ объявлена особая экономическая ситуация.

4)Что изменить в правилах внутреннего трудового распорядка

Предоставление дополнительных гарантий для женщин, у которых есть дети от призванных по мобилизации мужчин:
- нельзя привлекать к работе в выходные, праздники, сверхурочно, ночью и направлять в командировки без согласия родителя ребёнка в возрасте до 14 лет, если второй родитель мобилизован или служит по контакту. Таких сотрудников придется письменно уведомить об их праве отказаться от такой работы. Даже если работник согласен, то переработки, командировки и работа в ночное время не должны быть ему противопоказаны по состоянию здоровья, ст. 259 ТК РФ

По всем возникающим вопросами при внесении изменений в коллективный договор обращаться в отдел труда Комитета по экономике администрации городского округа по адресу: ул. Ленина, 99, кабинет № 12, а также по телефону: 8 (39530) 4 -10-56.

Работодатель не вступает в переговоры и не заключает коллективный договор: последствия

У работодателя может возникнуть вопрос: что ему грозит, если он никак не отреагирует на предложение работников о начале переговоров по заключению коллективного договора? Разумеется, имеются в виду ситуации, когда работодатель обязан вступить в коллективные переговоры (предложение о начале переговоров направлено надлежащим представителем работников).

Во-первых, уклонение работодателя от участия в переговорах по поводу заключения коллективного договора, а также некоторые другие его действия (бездействие), связанные с заключением коллективного договора, в соответствии со ст. 5.28. может повлечь предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Во-вторых, при игнорировании работодателем предложения о начале переговоров либо при уклонении от заключения коллективного договора иным образом работники вправе инициировать коллективный трудовой спор, в рамках которого возможно проведение забастовки (глава 61 ТК РФ). Согласно ст. 399 ТК РФ для начала коллективного трудового спора работники должны утвердить требования к работодателю, уполномочить на вручение этих требований представительный орган (им может быть как профсоюз, так и иной представитель), вручить требования в письменном виде работодателю. При этом требования должны быть утверждены на собрании или конференции работников, либо – при невозможности проведения собрания и конференции – путем сбора подписей большинства работников. Если по истечении двух рабочих дней работодатель ответит отказом либо не даст ответа, работники могут перейти к примирительным процедурам, за которыми – при соблюдении определенных процедур – может последовать забастовка.

Нарушения закона могут иметь последствия и для репутации организации. В последнее время профсоюзы активно используют все возможные ресурсы (газеты, сайты и т.п.) для предания гласности нарушений со стороны работодателя, особенно если эти нарушения подтверждены актами контролирующих органов или судебными решениями.

Поэтому соблюдение установленных законом сроков и процедур имеет важнейшее значение для репутации организации.

Какие вопросы можно урегулировать коллективным договором организации

Коллективный договор — это компромисс между желаниями работников и возможностями работодателя. При его подготовке учитывают, насколько реализуемы требования трудового коллектива и можно ли установить дополнительные льготы и гарантии, кроме предусмотренных Трудовым кодексом.

В ст.41 ТК РФ есть рекомендуемый перечень вопросов, которые можно урегулировать коллективным договором:

- формы, системы и размеры оплаты труда;

- выплата пособий, компенсаций;

- порядок и сроки индексации зарплат, других выплат;

- занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

- рабочее время и время отдыха, предоставление и продолжительности отпусков;

- улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

- экологическая безопасность;

- гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

- оздоровление и отдых работников и членов их семей;

- частичная или полная оплата питания работников;

- контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

- отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора.

Этот перечень открытый и может быть дополнен по желанию сторон коллективного договора. Например, можно включить приложения с правилами внутреннего трудового распорядка, положением о мотивации и оплате труда.

Можно закрепить в коллективном договоре дополнительные стимулы для работников: оплату спортзала, детского сада для детей работников и прочее, если это позволяет финансово-экономическое положение работодателя.

Заключение коллективного договора, является признаком стабильности организации, уважения интересов работников, заботы о совместном будущем.

По всем возникающим вопросами при заключении коллективного договора обращаться в отдел труда Комитета по экономике администрации городского округа по адресу: ул. Ленина, 99, кабинет № 12, а также по телефону: 8 (39530) 4 -10-56.

Административный регламент (403Kb)

Приказ Министерства труда и занятости Иркутской области от 21 января 2022 года № 2-мпр "О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров" (288Kb)

О НЕОБХОДИМОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. Коллективный договор – главный инструмент реализации защитной функции профсоюза в организации, показатель эффективности работы профкома. В нем содержится механизм реализации законных прав профсоюза, что способствует его деятельности в организации.

Зачем нужен коллективный договор работодателю? Как правило, его заключение оказывает положительное влияние на мотивацию труда. Люди трудятся с большей отдачей, когда видят, что руководитель считается с их мнением и интересами. Наличие коллективного договора – признак солидной организации, уверенно смотрящей вперед, заботящейся о своем кадровом потенциале. В процессе работы над проектом коллективного договора у руководителя появляется уникальная возможность составить максимально точное представление о реальных интересах и потребностях работников.

Зачем нужен коллективный договор работникам? Он устанавливает права и гарантии, улучшающие их положение по сравнению с законодательством. Работникам следует понимать, что в ситуации, существующей на рынке труда, большинство из них не смогут в одиночку получить те условия труда, которых может добиться профсоюз в процессе коллективных переговоров.

По вопросам, возникающим при разработке и заключении коллективного договора, работодатель и работники могут обращаться в отдел труда Комитета по экономике администрации городского округа по адресу: ул. Ленина, 99, кабинет № 12, а также по телефону: 8 (39530) 4 -10-56 и по эл. адресу: soctrud@tulunadm.ru

Преимущество в рамках заключения Коллективного договора

Заключение коллективного договора может быть выгодным, как для работодателей, так и для работников. Заключая коллективный договор, работодатель имеет возможность в нем конкретизировать законодательство и защититься от непредсказуемых требований и поведения работников, а также конкретизировать финансовые отношения в рамках оплаты труда и социальных выплат, иными словами, коллективный договор помогает сотрудникам улучшить условия работы, а работодателю – стать более привлекательным для действующих и будущих работников.

Основное отличие коллективного договора от других локальных нормативных актов состоит в том, что это двустороннее соглашение, в то время как основная масса внутренних документов принимается в одностороннем порядке – только работодателем. Коллективный договор является важнейшим внутренним локальным нормативным актом, содержащим обязательства работодателя и коллектива.

При заключении коллективного договора возникает вопрос «Что должен содержать коллективный договор?» именно ст.41 ТК РФ устанавливает, что содержание и структура коллективного договора определяются сторонами, при этом в ней приводится примерный перечень вопросов, по которым в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и организаций, учреждений или индивидуальных предпринимателей. При этом стороны вправе расширить или, наоборот, сузить объем пунктов.

Так, в частности, можно включить обязательства по следующим вопросам:

формы, системы и размеры оплаты труда;
выплата пособий, компенсаций;
система регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции (индексация), выполнения показателей, определенных коллективным договором;
занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
рабочее время и время отдыха;
улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
экологическая безопасность и охрана здоровья;
гарантии и льготы работникам, которые совмещают работу с обучением;
оздоровление и отдых работников и членов их семей;
частичная или полная оплата питания работников;
контроль за выполнением коллективного договора и т.д.;
отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателем могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

О результатах оказания услуги

«Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров» по состоянию на 01.01.2022 года

В 2021 году в администрации городского округа уведомительную регистрацию коллективных договоров (дополнительных соглашений к ним) прошли 27 организаций, из которых 18 заключили коллективный договор на новый срок, 3 оформили дополнительные соглашения к действующим договорам об их пролонгации, 6 внесли изменения в уже действующие договоры. Заключенные договоры в 2021 году действительны до 2024 года.

В 2020 – 2021 году в законодательство внесены существенные изменения, касающиеся трудовых отношений. А именно: в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника, работники в свою очередь, помимо стандартного перечня документов при поступлении на работу представляют сведения о трудовой деятельности в электронном виде. А с 1.01.2021 работникам, трудоустроенным впервые, не нужно оформлять трудовые книжки, на таких работников сразу формируются электронные трудовые книжки в ПФР на основании отчетных данных, подаваемых работодателем.

Далее, ст. 128 ТК установлено: в случае бракосочетания, рождения ребенка в семье и смерти близких родственников работнику предоставляется отпуск без сохранения ЗП до 5 календарных дней.

В соответствии с перечнем поручений Президента РФ В.В. Путина № ПР – 1998 от 20.10.2021г. по реализации органами исполнительной власти субъектов мер по предоставлению работникам, проходящим вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) двух оплачиваемых выходных дней, Министерством труда и занятости Иркутской области рекомендовано включить указанную льготу в Коллективные договоры.

В результате проведения экспертиз и осуществления уведомительной регистрации отмечается положительная тенденция учета и включения в договоры указанных изменений законодательства. Также отметим, что наблюдается более детализированное описание прав и обязанностей работодателя и работников, что гарантирует взаимное соблюдение их прав и обязанностей, установленных в законном порядке.

_Коллективный договор как форма социального партнерства.docx (13Kb)

Заключаем коллективный договор

Согласно ч. 1 ст. 40 ТК РФ коллективный договор представляет собой правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор предусматривает обеспечение дополнительных прав и гарантий для работников.

Необходимость заключения коллективного договора вызвана тем, что только коллективный договор может обеспечить защиту интересов работников и создать устойчивые отношения между работниками и работодателем организации.

Однако, как оказалось на практике, не все работодатели «заинтересованы» в заключении коллективного договора с трудовым коллективом. Чаще всего именно работодатель не желает становиться инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора.

Практика показывает, что в организациях, где не заключаются коллективные договоры, отмечается наибольшее число нарушений трудового законодательства, а работникам труднее добиваться восстановления нарушенных трудовых прав и интересов.

Коллективные переговоры вправе начать любая из сторон, как работники так и работодатель. Для этого она должна направить другой стороне предложение о начале коллективных переговоров. Кодекс не устанавливает специальных требований к содержанию такого предложения. Оно может быть составлено в произвольной форме. В предложении целесообразно указать предлагаемую дату начала переговоров, место их проведения, предложения по составу комиссии (если она не действует на постоянной основе).

Сторона, получившая уведомление, обязана в 7-дневный срок вступить в коллективные переговоры, т.е. выдвинуть встречные предложения по составу комиссии, уточнить дату и время начала работы комиссии по ведению коллективных переговоров. Согласие она должна выразить в письменной форме с указанием своих представителей и их полномочий. День, следующий за днем получения инициатором ответа, является моментом начала переговоров. Неисполнение этой обязанности влечет административную ответственность (ст. 54 ТК РФ).

В коллективном договоре стороны могут установить правила, которые касаются всего коллектива: систему оплаты труда, механизм ее регулирования, обязательства работодателя по вопросам занятости работников, их профессионального обучения, охраны труда, социального обеспечения, предоставления отпусков, льгот и гарантий.

В коллективный договор можно включать не только условия, требующие дополнительного финансирования, но и другие условия, не требующие дополнительных затрат. Как правило, они касаются обязанностей работников. Например, приложением к коллективному договору могут являться правила внутреннего трудового распорядка и графики сменности, порядок применения дисциплинарных взысканий. Отдельным пунктом фиксируют обязательство трудового коллектива отказаться на период действия коллективного договора от участия в забастовках. По согласованию сторон комиссия может включить в текст договора запись, расширяющую права работодателя по установлению дополнительных выплат или особого порядка оплаты труда отдельных работников.

Коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

В соответствии с Законом Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда» от 24 июля 2008г. №63-ОЗ уведомительную регистрацию коллективных договоров в администрации городского округа муниципального образования – «город Тулун» осуществляет отдел труда Комитета по экономике и финансам администрации городского округа, находящийся по адресу: г. Тулун, ул. Ленина, 99, кабинет № 12, тел. 4-10-56.

КАК ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ В КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

В соответствии со ст. 44 Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором. Если в коллективном договоре не установлен порядок внесения изменений и дополнений, то изменения вносятся путем коллективных переговоров, как и при заключении коллективного договора:

Одной из сторон выноситься предложения о начале переговоров по изменение и дополнение коллективного договора;
Стороне, инициирующей проведение коллективных переговоров, направляется письменный ответ с перечислением тех представителей от своей стороны, которые будут уполномочены для участия в работе совместной комиссии.
Подготовленный проект изменений необходимо обсудить и доработать, при необходимости, во всех подразделениях предприятия, его филиалах и других обособленных отделениях. Решение по обсуждению оформляется протоколом.
Изменения вносятся в коллективный договор, утверждаются представителями работодателя и работников. Утверждение внесенных изменений производится в сроки, оговоренные сторонами, но не позднее трех месяцев с даты начала коллективных переговоров.

Важно! Основное отличие коллективного договора от других локальных нормативных актов состоит в том, что это двустороннее соглашение, в то время как основная масса внутренних документов принимается в одностороннем порядке – только работодателем. Подписав коллективный договор на определенный срок, составляющий не более трех лет, работодатель не может изменить его условия в одностороннем порядке.

Следует учитывать, что изменение условий коллективного договора, как и сам коллективный договор, нуждается в соответствующей уведомительной регистрации в государственных органах по труду (ст. 50 ТК РФ). Направить документ на регистрацию работодатель или его представитель должны в течение семи дней с момента подписания сторонами изменения или дополнения.

Уведомительную регистрацию коллективных договоров и дополнительных соглашений к коллективным договорам на территории муниципального образования – «город Тулун» осуществляет отдел труда Комитета по экономике и финансам администрации городского округа, находящийся по адресу: г. Тулун, ул. Ленина, 99, (кабинет № 12 администрации городского округа, контактный телефон 4-10-56).

О результатах оказания услуги

«Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров» по состоянию на 01.01.2021 года

В соответствии с Законом Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда» от 24 июля 2008 г. № 63-ОЗ администрация городского округа с 2014г. исполняет полномочия по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров.

На территории муниципального образования – «город Тулун» по состоянию на 01.01.2021 года в организациях (у индивидуальных предпринимателей), учреждениях всех форм собственности действует 43 коллективных договора.

По видам экономической деятельности высокий процент заключения договоров отмечается в сфере образования. Практически во всех муниципальных учреждениях заключены коллективные договоры.
Также, положительная тенденция по заключению коллективных договоров отмечается в области здравоохранения и социальных услуг. В целом действием коллективных договоров на территории города охвачено более 6150 работников.

Социальное партнерство наиболее высоко развито в следующих отраслях экономики города: здравоохранение и предоставление социальных услуг; образование; строительство; транспорт и связь; деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений.

В целях повышения значимости заключения коллективных договоров в жизни трудовых коллективов, улучшения качества данного правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения в организации, администрацией городского округа ежегодно проводится городской конкурс «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства в муниципальном образовании – «город Тулун»».

Администрация городского округа регулярно проводит разъяснительную и консультационную работу в данном направлении, оказывает методическую и практическую помощь по разработке и заключению коллективного договора.

Коллективный договор является основным видом участия работников, их представителей в управлении организацией, а также защищает интересы работников и работодателей и позволяет избежать открытых конфликтов между ними. Пока договор остается в силе, он регулирует трудовые отношения и помогает разрешить все вопросы, возникающие у сторон в связи с его положениями.

Напоминаем, что коллективные переговоры по заключению коллективного договора вправе начать любая из сторон, как работники, так и работодатель.

Для печати